Le opportunità del Pnrr per il terzo settore toscano

Il report, curato da Mario Iannella della Scuola Sant’Anna di Pisa, analizza il panorama normativo italiano, concentrandosi su Legge di bilancio, Legge annuale per il mercato e la concorrenza e decreto-legge Milleproroghe. L’obiettivo è esaminare l’impatto di queste normative sul terzo settore e sulle politiche sociali, evidenziando opportunità e criticità per il welfare.

Tra le misure della Legge di bilancio, il report menziona l’estensione agli ets dei controlli e delle pratiche di spending review, il contrasto alla povertà, il sostegno alle persone con disabilità e la prevenzione della violenza di genere. Altri interventi riguardano le attività educative, sportive per i minori, di rigenerazione urbana e servizio civile universale.

Si analizzano gli effetti della sospensione temporanea delle norme su accreditamento e accordi con il Servizio sanitario nazionale introdotta dalla Legge annuale per il mercato e la concorrenza.

Il decreto-legge Milleproroghe proroga al 2026 il nuovo regime Iva per gli ets e conferma il 5 per mille per il 2025. Sono incluse proroghe per sport e inclusione sociale.

Il report approfondisce anche il tema del patrimonio immateriale degli ets, chiarendo che il patrimonio minimo per la personalità giuridica deve consistere in beni liquidi e disponibili.

Infine, si esaminano le innovazioni introdotte da Regione Toscana, come le Linee guida per gli Infermieri di famiglia e comunità e il regolamento per l’agricoltura sociale, a favore dell’inclusione lavorativa. 

Infine, il contesto del Pnrr viene esaminato rispetto a ritardi nella spesa e necessità di adeguamenti normativi per garantire la sostenibilità delle riforme.

Il Rapporto, curato da Mario Iannella dell’Istituto Dirpolis, Scuola Superiore Sant'Anna di Pisa, esplora le sfide e le opportunità legate all’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) in Italia, con un focus specifico sugli effetti per il terzo settore. Attraverso un’analisi dettagliata, il documento evidenzia i limiti strutturali e normativi che hanno caratterizzato la realizzazione del Piano, ma anche i margini di crescita e innovazione resi possibili dai recenti interventi legislativi.

Tra i temi principali trattati si citano: le modifiche alle concessioni demaniali e i cambiamenti nella co-progettazione; le nuove disposizioni del Decreto Omnibus e il loro impatto sulle organizzazioni non profit; le opportunità per il terzo settore nelle Comunità energetiche e nella transizione verde; l’evoluzione della sanità digitale e il ruolo delle piattaforme tecnologiche nel rafforzare l’assistenza sanitaria.

Il presente Rapporto rappresenta uno strumento utile per comprendere le implicazioni del Pnrr e delineare strategie di adeguamento per il terzo settore, in un contesto in trasformazione.

Il presente report offre una panoramica sulle modifiche del Pnrr e sugli interventi legislativi rilevanti per il terzo settore, in particolare negli ambiti sociale e sportivo. 

Esamina il percorso di revisione del Piano, le opportunità per il terzo settore e le recenti modifiche al Codice del Terzo settore. 

Si evidenziano inoltre gli investimenti per la sostenibilità ambientale, la transizione digitale e le infrastrutture sportive. 

Il documento fornisce anche una visione critica sugli ostacoli incontrati, come la riduzione di alcuni fondi e i ritardi nella realizzazione dei progetti.

Il report Case della Comunità: stato dell'arte e ruolo centrale del terzo settore offre una panoramica dettagliata sullo stato di avanzamento e sulle prospettive future delle Case di Comunità, con un focus particolare sulla loro implementazione e sviluppo in Toscana nel contesto della Missione 6 "Salute" del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr). Il report sottolinea l'importanza delle Case di Comunità come fulcro dell'assistenza sanitaria territoriale e il contributo significativo del terzo settore nel rafforzare questo sistema.

Nella prima parte, il report esplora le funzioni fondamentali, la struttura organizzativa e gli standard operativi delle Case di Comunità. Inoltre vengono illustrate le strategie e le iniziative adottate per promuoverne la crescita e la sostenibilità.

Negli ultimi tre capitoli, il report si concentra sull'implementazione delle Centrali operative territoriali in Toscana, un elemento chiave della Missione 6 del Pnrr, descrivendone le fasi di attivazione e gli impatti attesi sulla gestione dei servizi sanitari regionali. Successivamente, si considerano le linee guida emanate da Regione Toscana per l'implementazione delle Case di Comunità, evidenziando il ruolo centrale del terzo settore nel supportare e integrare i servizi sanitari offerti.

Il report descrive lo stato di attuazione degli investimenti del Pnrr riguardante il "Decreto Anziani" (sulla base della legge delega del 2023) e il decreto sulle Comunità energetiche rinnovabili (Cer).

Inoltre il report fa cenno ad un altro ambito di intervento, quello attinente alle attività sportive dilettantistiche, con la pubblicazione del nuovo regolamento e degli schemi di bilancio. 

Il quarto capitolo è dedicato agli interventi governativi di rilievo per il terzo settore con il decreto legge "Anticipi", convertito in legge nel dicembre 2023, che in parte è riconducibile alle esigenze di attuazione del Pnrr.

L'ultima parte del report si occupa dell'impatto del Pnrr sull'economia toscana e dello stato di attuazione delle Case di comunità secondo le indicazioni di Regione Toscana. 

Il report descrive lo stato di attuazione degli investimenti del Pnrr relativi alle Missione 5 "Inclusione e coesione" e Missione 6 "Salute".

In particolare il report pone l'attenzione sul percorso di revisione presentato dal Governo che è destinato ad avere un impatto sul terzo settore, in particolare per i progetti a livello locale, riguardanti le tematiche sociali e ambientali, che sono oggetto di ripensamento, e sembrano destinati ad essere sospesi, se non del tutto cancellati. Infatti, nel documento si parla di proposte di definanziamento su alcune misure.

Inoltre, il report ha un focus sullo stato di attuazione degli interventi del Pnrr in Toscana.